Takzvaná dačská amnestie podle expertů již Rusům umožnila zjednodušeně registrovat práva k téměř 18 milionům dach, pozemků, obytných a zahradních domků, lázeňských domů atd. Program umožnil zaregistrovat velké množství nepovolených staveb, které byly postaveny v různé době v rozporu s architektonickými a urbanistickými standardy. Den předtím byl Státní dumě předložen návrh zákona, který by rozšířil „amnestii dacha“ na hospodářské budovy umístěné na pozemcích. Právníci doporučují použít postup pro registraci práv podle „amnestie dacha“, protože neregistrované objekty mohou být klasifikovány jako nepovolené stavby, což může vést k negativním důsledkům, včetně demolice. Podrobnosti jsou v článku Izvestija.
Týká se soukromí
Státní dumě byl předložen návrh zákona, který rozšiřuje „amnestii dacha“ na hospodářské budovy umístěné na pozemcích dacha a také na vícegenerační domy postavené před rokem 1998. Zákonodárci chtějí zajistit registraci práv k pomocným nemovitostem (kůlny, lázně, skleníky, kůlny, sklepy, studny, letní kuchyně) na základě technických pasů, ocenění a účetní dokumentace, pokud bylo provedeno technické nebo státní účetnictví pokud jde o tyto objekty před rokem 2013 součástí domácnosti a vlastník má právo na odpovídající pozemek.
Členka výboru Rady federace pro zemědělskou a potravinovou politiku a environmentální management senátorka Olga Epifanova vysvětluje, že v současné době vyvstává mnoho otázek při změně stavu místa, na kterém byl dříve postaven dům.
Foto: TASS/Sergey Karpukhin
„Existuje takový precedens: při registraci se ukázalo, že pozemek a spolu s ním dům zcela spadají do zóny se zvláštními podmínkami pro využití území kvůli blízkému elektrickému vedení,“ vysvětluje. — Po kontrole technického plánu byla proto registrace pozastavena, protože výstavba a rekonstrukce objektů v bezpečnostní zóně elektrického vedení je zakázána a pouze se souhlasem Rosseti lze cokoliv stavět. Mluvčí připomíná, že na konci roku 2023 místní úřady odstranily otázku nutnosti schválit ochranné pásmo elektrického vedení. To znamená, že nyní musí vlastník sám před zahájením výstavby zkontrolovat své místo na přítomnost ochranné zóny elektrického vedení. A kupující venkovských nemovitostí by měl také zkontrolovat místo na přítomnost bezpečnostních zón, zdůraznil senátor.
Zahrada do budoucnosti: proč amnestie dacha neskončí
Zjednodušená registrace veřejných objektů SNT se prodlouží do roku 2031
— Pokud mluvíme o povinné registraci lázeňského domu, letní kuchyně, stodoly, musíte pochopit, zda tato nemovitost patří k nemovitosti nebo ne (je spojena s pozemkem, má základ), – poznamenává předsedkyně Svazu zahradníků Jekatěrinburgu Naděžda Loktionová. — Faktem je, že stavební technologie dnes umožňují stavět poměrně lehké konstrukce, které lze klasifikovat jako movitý majetek. Proto dodává, že pro některé bude „amnestie dacha“ pro registraci lázeňského domu, letní kuchyně, stodoly relevantní, ale pro jiné ne.
Foto: TASS/Sergey Bobylev
Na Státní agrotechnologické univerzitě Vjatka (VSATU) vysvětlit, že „darová amnestie“ také dává zahrádkářům právo nabýt do společného podílového vlastnictví v poměru k výměře jejich pozemku neúčelový pozemek ve vlastnictví státu nebo obce a nacházející se v hranicích zahrádkářské resp. území zeleninového zahradnictví. Nápověda “Izvestia”
Důvodová zpráva k návrhu zákona uvádí, že v 62 krajích je více než 66 tisíc dvoubytových bytových domů blokové zástavby, postavených v letech 1850 až 1999, nyní je jejich registrace možná pouze prostřednictvím soudu, protože na takovou zástavbu se nevztahuje „dacha amnestie“.
Proč je to nutné?
Cílem „dacha amnestie“ je naplnit rejstřík informacemi o budovách postavených podle starých pravidel (před rokem 2004) a také dát občanům možnost legalizovat své nemovitosti, vysvětluje partner Pepeliaev Group Alexey Konevsky. Zjednodušenou registrační reformu podle něj v tuto chvíli využilo jen 20 % lidí, kteří o něj mohou požádat. — To znamená, že o většině zahrádkářských objektů stát neví, navíc je obtížný jejich občanský oběh (nákup a prodej, dědictví). – poznamenává Alexej Konevskij. — Mezitím se v poslední době vyvíjela legislativa a soudní praxe v tom duchu, že předměty pomocného užívání, které nemají znaky nemovitostí, slouží hlavním objektům (cesty, dlažba, nestálé přístavby) a samostatně se nepodílejí na obratu , nepodléhají státní registraci jako nemovitosti. Expert tedy poznamenává, různé přístavby (kůlny, letní kuchyně atd.) pod něj spadat nebudou, jelikož se nejedná o nemovitost.
Foto: TASS/Sergey Bobylev
Obecně platí, že rozšíření „amnestie dacha“ bude mít pozitivní dopad na legalizaci obytných budov a dalších kapitálových objektů, které mají známky nemovitostí, říká Alexey Konevsky. Pokud jde o pomocná a nekapitálová zařízení, je nepravděpodobné, že by se jich taková amnestie dotkla, a pravděpodobně ji nepotřebují, dodává. Situace v zemi se soukromým i společným majetkem v chatkách je v krajním rozkladu, poznamenává docent katedry práva životního prostředí a pozemkového práva Právnické fakulty Moskevské státní univerzity pojmenované po M.V. Lomonosová Elena Efimová.
Soused bez vchodu: proč vznikají spory kolem chatových vesnic?
A jak se zablokované silnice stávají důvodem ke konfliktům mezi obyvateli sousedních osad
— Pro občany je možnost registrace domů pro více rodin východiskem z obtížné situace, – ona říká. — Obtíž se vysvětluje skutečností, že Rosreestr již dlouhou dobu odmítá zaregistrovat práva k částem domů určeným pro několik rodin, což naznačuje, že taková výstavba (řadové domy, duplexy, čtyřdomy, quinhouses atd.) se nevztahuje na individuální rozvoj. Rosreestr zároveň klasifikuje staré domy, které používá několik rodin, jako duplexy atd. Podle jejího názoru nebude možné evidovat budovy „zcela zdarma“, neboť současná právní úprava „amnestie dacha“ nutně vyžaduje spolu s prohlášením i předložení technického plánu registračnímu úřadu (pokud jsme mluví o projektu investiční výstavby), poznamenává Elena Efimova. Spoluúčastník dodává, že technický plán vytváří katastrální inženýr akreditovaný společností Rosreestr. Za jeho práci by se tedy rozhodně mělo platit. Pokud je však ochoten financovat práci katastrálního inženýra soukromý vlastník nebo neziskové sdružení, neměly by nastat žádné problémy.
Foto: RIA Novosti/Pavel Bednyakov
„Pozemek a budovy musí splňovat určitá kritéria, například podmínky zástavby v zónách se zvláštními podmínkami pro využití území (ZOUIT),“ zdůrazňuje Anton Labaznov, vedoucí partner advokátní kanceláře Labaznov and Partners. — Přihlášená budova musí splňovat aktuální právní požadavky. Zahradní domek by tedy neměl mít více než tři podlaží (bez suterénu) a vyšší než 20 m a neměl by být rozdělen na samostatné byty nebo blokové části. Výjimkou mohou být stavby, na které bylo vydáno stavební povolení před 4. srpnem 2018 a od té doby dům neprošel stavebními úpravami.
Pozemek a právo: proč může být pozemek odebrán vlastníkovi
Občan může o pozemek přijít, pokud jej do tří let nezastaví nebo nepřemění na průmyslový areál
Obecný zmatek
Další návrh zákona v rámci prodloužení dačské amnestie bude brzy projednávat Rada federace. Hovoříme o rozšíření „dačové amnestie“ na budovy patřící do společného vlastnictví zahradnických a zelinářských partnerství. „Akce“ ze strany státu je prodloužena do roku 2031. Tento návrh zákona pojednává o garážích, vrátnicích, vodárenských věžích, ale i silnicích, požárních nádržích a čistírnách odpadních vod. Jak řekl státní tajemník a zástupce vedoucího Rosreestr Alexey Butovetsky, v rámci zákona schváleného Státní dumou budou moci zahrádkáři a zahrádkáři, kteří vytvořili veřejné budovy před rokem 2004, registrovat společný majetek, a pokud jsou na území, kde občané provozují zahradnictví a pozemky, registrována práva k pozemkům obecného účelu zeleninové zahradnictví. „Pokud tyto podmínky nebudou splněny nebo budou budovy dříve uznány jako neoprávněné, nebude možné k nim zapsat vlastnictví způsobem navrhovaným přijatým zákonem,“ říká Alexey Butovetsky. — Kromě toho stojí za zvážení, že otázka bezplatné registrace takového majetku není v přijatém zákoně řešena. V rámci registrace práv je účtován státní poplatek.
Foto: RIA Novosti/Kirill Kallinikov
Vedoucí veřejné recepce Svazu zahrádkářů Ruska Ludmila Buryakova upozorňuje na skutečnost, že pro registraci budovy na pozemku je nutné ji vymezit. “A to je drahé potěšení,” říká. — Navíc evidence budov na vymezeném místě je dnes bohužel považována za samostatnou službu za samostatné peníze. Například v moskevské oblasti musíte utratit asi 15 tisíc rublů, aby byla budova „přivázána k zemi“. A ceny rostou. To vše podle ní vede k tomu, že se proces vymezování zón prodlužuje: musí o této věci rozhodnout valná hromada, vybrat peníze, opravit masivní matriční chyby. Mezitím, co se řeší problém s pozemky, nemusí mít veřejný majetek čas se zjednodušeně registrovat, zdůrazňuje Burjaková.
Sazby rostou: co se stane s cenami nájemného
Prázdninová sezóna, omezení výjezdového cestovního ruchu a přechod na práci na dálku podnítily poptávku po soukromých domech v Rusku
„Výsledkem je, že vymezené země v SNT jsou asi 15–20 % na území Ruska,“ říká. — Rozšíření „amnestie dacha“ je proto naléhavým tématem. Ostatně na těchto pozemcích stojí minimálně jedna stavba – vrátnice. A aby to nebylo uznáno jako nepovolená stavba, je lepší dát lidem možnost tuto stavbu legitimizovat. Předseda představenstva Svazu zahrádkářů Tatarstánu Vladimir Deinekin poukazuje na to, že otázka byla dlouho vznesena nejen o době registrace, ale co je nejdůležitější – jak tuto nemovitost zaregistrovat.
Foto: RIA Novosti/Vitalij Belousov
— Registrace pro jednotlivce? Ale tento majetek není přidělen a jednotlivec může tento majetek používat, ale nemůže s ním disponovat (prodat, odkázat, darovat), říká Deinekin. — Pokud jej zaregistrujete jako právnická osoba, ale jedná se o majetek zahradníka. Při registraci právnické osoby vzniká povinnost platit daň. Daňový řád Ruské federace ale říká, že členské a účelové příspěvky nejsou daňovým základem a majetek vzniká díky těmto příspěvkům. Proto Nejprve je nutné vyřešit otázku, komu zapsat společný sdílený majetek, zdůraznil šéf Svazu zahradníků Tatarstánu.
Těžký osud: chtějí bez soudu odebrat nevyžádané spiknutí
Práce na návrhu zákona o převodu pozemků, které Rusové nevyužívali, se žádá urychlit
„Hlavní problém registrace vlastnictví budov a staveb souvisejících s veřejným majetkem v současné době spočívá především v problémech registrace vlastnictví pozemku k obecnému užívání, a nikoli v pořadí státní registrace vlastnictví těchto objektů. “ poznamenává docent z katedry práva životního prostředí a přírodních zdrojů univerzity pojmenované po O.E. Kutafina (MSAL) Olga Romanova Nová pravidla zajistí potřebnou právní kontinuitu a budou mít také pozitivní dopad na dynamiku vývoje obratu civilních nemovitostí, říká Tatyana Satskevich, vedoucí oddělení státních právních a finančně právních disciplín MSLA. K úspěšnému dokončení procesu „dačové amnestie“ v zemi je podle předsedy Moskevského svazu zahrádkářů Andreje Tumanova nutné sbírat statistiky a studovat zahraniční zkušenosti.
Foto: RIA Novosti/Vladimir Pesnya
“Pak ve třech fázích,” říká. — První krok: databáze, první dokument. Poté registrace s identifikací porušení. Konečně je registrace jasná. Čas mezi registracemi je určen místně. Neregistrované stavby podléhají zvýšené imputované dani, definitivně přihlášená stavba je od daňového zatížení osvobozena.
